连续近 20 个小时电话不停歇，一边施压一边许诺，就为了哄共和党人支持他那项全面的国内议程法案。可看着电视里议会拖沓的进程，特朗普总统似乎有些不耐烦了。

“共和党人还在等什么？？？你们想证明什么？？？MAGA（让美国再次伟大）阵营很不爽，这会让你们丢选票的！！！” 午夜时分，眼看投票陷入停滞，特朗普在社交媒体上发文怒斥。

14 个小时后，法案通过了，只有两名共和党人投了反对票。

据白宫官员透露，特朗普预计周五下午在白宫举行盛大仪式签署法案，届时还会有 B-2 轰炸机飞过 —— 上个月正是这些轰炸机向伊朗核设施投下了钻地炸弹。

这场面只会凸显出，对总统来说，这几天意义非凡。在第二任期刚过约 6 个月的现在，他的政治权力似乎达到了顶峰。

上周最高法院的判决，为更广泛地行使行政权力铺平了道路。他对伊朗核设施的打击，似乎为加沙停火协议带来了新的动力。在他多年的施压下，上周那场按他心意量身打造的北约峰会，最终达成了新的国防开支承诺。

国内方面，尽管人们对关税威胁仍心存不安，但特朗普执政下的经济持续创造就业机会。他那套强硬的移民执法手段，虽被反对者斥为不人道或非法，却据说让美国南部边境的非法越境人数降至历史低点。

“我觉得我现在权力更大了，确实如此，” 周四，在他的议程法案通过众议院几小时后，特朗普在 “空军一号” 外说道。

在特朗普的批评者看来，他对共和党人的牢牢掌控，以及对美国盟友的强硬施压，都表明他是个 “准独裁者”，而本应防止国家滑向专制的制度，却对他束手无策。

但在他的支持者眼中，过去两周是他不可思议地重掌权力后的激动人心的高潮，也是他迅速兑现去年对选民承诺的过程。

“比起第一任期，他这次让自己的议程通过的程度更高。他对政府机构的掌控也更到位，” 去年曾挑战特朗普总统职位的前阿肯色州州长阿萨・哈钦森说。

“我觉得，部分原因是他现在是第二任期总统，懂得如何运用和发挥总统职权。而且还有最高法院给他撑腰，” 哈钦森接着说，“他现在的地位非常强势，大家都清楚这一点。他自己也明白，时间不多了，因为现在任期只有四年。”

如今，特朗普不再受党内持怀疑态度的成员掣肘，可以随心所欲地推行自己的议程和利益，即便有些共和党人担心，这会让他们在明年的中期选举中吃苦头。

无论是特朗普法案的支持者还是反对者，似乎都认同 —— 不管好坏 —— 周四通过的这项法案，都将成为特朗普国内政绩的重要组成部分。

法案的通过，离不开总统本人的深度参与。他敏锐地意识到这对自己的总统任期至关重要，于是连夜打电话给议员们，说服他们投赞成票。一位白宫高级官员称特朗普是 “这项立法背后无处不在的力量”。

“在海湖庄园，一次又一次的晚宴，一次又一次的会面 —— 你知道，正是这些关系，以及总统对人际关系的重视，让我们一步步走到了今天，” 这位官员说，还补充道，特朗普就这项法案开了多少次会，他们已经数不清了。

民主党人已经开始计划，把特朗普和共和党人跟新法案中医疗补助的变动绑在一起，还特意列举了美国人被剥夺医疗服务的个案。众议院少数党领袖哈基姆・杰弗里斯周四在众议院发表的马拉松式演讲，就集中体现了他们的观点。

“领导力需要勇气、信念和同情心 —— 然而，我们从本届政府和共和党那边的同谋者身上看到的，却是残忍、混乱和腐败，” 杰弗里斯在演讲中说，这番演讲创下了现代史上最长的众议院演讲纪录。

民调显示，美国人对这项法案普遍持怀疑态度，这让特朗普在未来几个月里有了一项任务：改变人们对这项他费尽心力才通过的法案的看法。

法案的策略性安排可能会帮到他 —— 近期先实施减税，而医疗补助和食品援助计划的重大调整则推迟到明年中期选举后。

然而，回顾近期历史，不少总统曾利用国会多数席位通过重大法案，本想为自己的政绩增光添彩，却因没好好向公众宣传，最终让党内成员在选举中付出了代价，事后追悔莫及。

过去一周里，特朗普多次表露出担忧：大幅削减社会保障网可能会给共和党带来政治麻烦。

“我不想削减得太离谱，” 他周二告诉 CNN，“我不喜欢削减福利。”

据官员透露，即便是在私下，特朗普也告诉共和党人，对医疗补助、医疗保险和社会保障制度做改动，在政治上是不明智的。在与共和党议员的谈话中，白宫官员着重强调，医疗补助的变动要过几年才会产生影响，这给各州和医院留出了时间来应对。官员们还提醒议员，各州在决定医疗补助资金的使用方式上有很大自主权，因此，个人是否会失去保险，也由各州说了算。

官员们表示，特朗普团队从 2017 年废除奥巴马医改的失败尝试中吸取了教训，此次与共和党人合作制定宣传策略，努力让他们更清楚地了解这项法案为何可行。

不过，特朗普的首要任务还是让自己的议程得以实施，而非关注国会共和党人的政治前途。当特朗普用软硬兼施的手段逼迫共和党顽固派就范时，对明年选举的担忧大多被抛到了一边。

白宫官员私下承认，民主党对法案的宣传很有效，但他们也指出，到目前为止，共和党关注的重点不是宣传，而是让法案通过。

“我们现在得转而解释这项法案，以及它会如何惠及我们的选民，” 一位官员说，“我们相信，一旦把这些讲清楚，公众对法案的看法就会改变。”

从一开始，特朗普和他的盟友就把对法案的支持当作忠诚度测试。上周，他们在一份官方通知中告知参议员，不通过这项法案就等同于 “终极背叛”。

特朗普对共和党顽固派态度强硬，威胁要支持针对参议员 Thom Tillis 和众议员 Thomas Massie 的初选挑战者，因为他们表示会反对法案。

最终，Tillis 上周宣布退休，避开了特朗普的忠诚度测试。之后，他在参议院发言时警告说，特朗普对自己法案的影响 “被误导了”，还称 “这项法案无疑会违背唐纳德・特朗普做出的承诺”。

周三，特朗普在白宫接待众议院共和党人时，态度来了个 180 度大转弯。在说服议员们支持他的这项重磅法案时，他似乎遵循了一句老话：用蜜比用醋能捉到更多苍蝇（怀柔比强硬更有效）。

据知情人士透露，在内阁会议室和椭圆形办公室的会面中，特朗普表现得很大方，给大家在座位卡上签名、合影，还称赞他们在电视上的表现。他分发纪念品，带客人参观不断重新装修的椭圆形办公室。

但他也明确表示，参众两院经过数周的反复磋商后，法案不会再做任何修改。

“很明显，他想把这事搞定，” 一位与特朗普会面的议员说。

“他给所有人的信息都很明确，这项法案已经经过多次协商，不会再改了，” 众议院多数党领袖史蒂夫・斯卡利斯周四在国会山说，“修改的时间已经过了，我觉得他们过了好几个小时才意识到他是认真的。”

一位知情人士称，在讨论法案时，总统敦促议员们保持共和党的团结，不要因为否决他的标志性法案，而让民主党渔翁得利。

周四晚上，在 “空军一号” 外，特朗普说他 “没做任何交易 —— 我只是跟他们讲了这项法案有多好”。

尽管特朗普威胁要支持挑战法案反对者的初选候选人，这一点始终萦绕在许多共和党人脑海中，但周三在白宫西翼哄劝议员们时，他大多没有把这话说出口。

“总统一如既往地很棒，” 田纳西州众议员蒂姆・伯切特在两小时的会面后发布的视频中说，“他见多识广，还很风趣，他说喜欢看我上电视，这感觉还挺不错的。”

然而，随着夜幕降临，议员们在国会大厦争论不休，一位了解与保守派成员谈话内容的消息人士称，有人向这些成员传达：如果他们阻挠这项法案通过，就会在初选中遭遇对手 —— 正是这个消息让一些人改变了想法，决定投票支持。

“在影响国会初选方面，他的地位是几代人以来 —— 或许是有史以来 —— 最强大的，” 这位消息人士说，“所以，任何来自极右翼选区的人（议会中大多数人都是如此）都得面对这一点。他绝不会容忍任何人反对他的议程。”

一位白宫官员否认存在任何直接的初选威胁，但承认这种可能性始终笼罩在谈话中。

一位了解与众议院议员会面情况的人士称，特朗普谈到了这项法案对共和党议程的重要性，还称经济增长会盖过对赤字扩大的担忧 —— 他和他的团队在公开场合也一直这么说。

他还向强硬的财政保守派承诺，会运用自己的行政权力，严格执行绿色能源税收抵免的某些逐步取消条款，以此说服他们投赞成票。

“他巧妙地阐述了我们如何完善法案，以及他如何利用行政职权让法案变得更好，” 南卡罗来纳州众议员拉尔夫・诺曼在 CNBC 上说道。他原本打算投票反对这项法案，最终却投了赞成票。

一些共和党人曾公开反对参议院放缓逐步取消部分能源税收抵免的做法，诺曼说，让白宫就此做出承诺，对他们来说至关重要，这也是最后几个小时讨论中的一个主要症结。

“直到深夜，我们还在谈判，讨论如何修改那些由乔・拜登提出的税收抵免条款，这些条款必须废除，” 诺曼说。

周四凌晨，在说服共和党顽固派的过程中，特朗普的耐心似乎快要耗尽了。

“对共和党人来说，这明明就该投赞成票，” 美国东部时间凌晨 12 点 45 分，他写道，“太荒谬了。”

又打了几个电话后股票可以杠杆的平台，顽固派们妥协了。特朗普的标志性法案得以顺利通过。

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